是指市、区县属国有企业、地方正在京企业和实行布局调整的城镇集体企业中，正在原企业已没有工做岗亭、没有取企业解除劳动关系、但还没有找到新工做的具有本市城镇户口的职工。证正在当地一般可享受再就业优先。处置个别运营者可享受三年的减免税政策。按照国度政策可正在银行申请两万元低息贷款杭州证件制作。证已于2003年遏制打点，此后企业进行布局调整后正在原企业无工做岗亭者，同一打点赋闲证，可按工龄享受最长不跨越24个月的赋闲金补助。